Skarga na decyzję podatkową. Parę słów o e-doręczeniach.

W jaki sposób składać skargę na decyzję podatkową do sądu administracyjnego ?

Rok 2026 to okres ważny z punktu widzenia państwa cyfrowego. Uwagę wszystkich podatników skupia przede wszystkim wejście w życie Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), ale 2026 r. to okres ważny dla organów administracji podatkowej również z innego względu. Do 31 grudnia 2025 roku administracja skarbowa musiała wdrożyć rozwiązania techniczne umożliwiające wymianę korespondencji z obywatelami, firmami czy innymi podmiotami publicznymi w ramach tzw. e-Doręczeń. Od 1 stycznia 2026 roku podstawowym kanałem komunikacji z administracją podatkową stały się e-Doręczenia.

Problem w tym, że przejście na ten nowy sposób komunikacji z organami podatkowymi nie jest płynny i kompletny, gdyż wciąż w użyciu pozostają dwa inne elektroniczne systemy komunikacji z administracją skarbową, tj. przesyłanie korespondencji do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu (za pomocą tzw. ePUAPu) oraz przysyłanie korespondencji za pomocą serwisu e-Urząd skarbowy na stronie www.podatki.gov.pl, w którym podatnicy mogą załatwić swoje sprawy podatkowe. Problem pogłębia fakt, że Ustawodawca wydłużył sądom administracyjnym okres, w którym muszą wprowadzić system dla e-Doręczeń do roku 2029.

O ile w świetle licznych komunikatów ze strony administracji skarbowej jest jasne, że korespondencję adresowaną do organów należy kierować od stycznia 2026 r. (z pewnymi wyjątkami) przy pomocy e-Doręczeń, o tyle wątpliwości podatników wywoływało i wciąż wywołuje jak należy składać skargi do sądu administracyjnego w postaci dokumentu elektronicznego. Podatnicy skupiają się często wyłącznie na tym przepisie, które wskazuje, że skargę skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zapominają, że nie jest to jedyny przepis regulujący omawiany problem.

Brak wiedzy związanej z prawidłowym składaniem skarg w formie dokumentu elektronicznego prowadzi niestety nierzadko do sytuacji, w których środki zaskarżenia są odrzucone przez sądy I instancji z uwagi na nieodpowiadający przepisom prawa sposób wnoszenia.

Co prawda Naczelny Sąd Administracyjny staje ostatnio na stanowisku, zgodnie z którym wniesienie skargi do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego innego niż ePUAP nie daje podstaw do odrzucenia skargi, niemniej prowadzenie batalii sądowej o dopuszczenie środka zaskarżenia do rozpoznania jest zupełnie niepotrzebne i może generować dodatkowe koszty postępowania.

Warto zatem dokładnie prześledzić wszystkie istotne regulacje prawne zanim podejmie się decyzję o formie i sposobie kierowania środka zaskarżenia od rozstrzygnięcia organu podatkowego.